Cevap
Sağlık-Sen 17.10.2023
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin "X- Yardımcı Hizmetler Sınıfı" başlıklı bendinde, "Yardımcı hizmetler sınıfı, kurumlarda her türlü yazı ve dosya dağıtmak ve toplamak, müracaat sahiplerini karşılamak ve yol göstermek; hizmet yerlerini temizleme, aydınlatma ve ısıtma işlerinde çalışmak veya basit iklim rasatlarını yapmak; ilaçlama yapmak veya yaptırmak veya tedavi kurumlarında hastaların ve hastanelerin temizliği ve basit bakımı ile ilgili hizmetleri yapmak veya kurumlarda koruma ve muhafaza hizmetleri gibi ana hizmetlere yardımcı mahiyetteki görevlerde her kurumun özel bünyesine göre ve yine bu mahiyette olmak üzere ihdasına lüzum gördüğü yardımcı hizmetleri ifa ile görevli bulunanlardan 4 üncü maddenin (D) bendinde tanımlananların dışında kalanları kapsar. Bu sınıfa dahil personel tarafından yerine getirilmesi gereken hizmetlerden hizmet yerlerinin ve tedavi kurumlarının temizlenmesi, tesisatın bakım ve işletilmesi ve benzeri nitelikteki hizmetlerin üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülmesi mümkündür." hükmü yer almaktadır. Anılan hüküm tedavi kurumlarında hastaların ve hastanelerin temizliği ve basit bakımı ile ilgili hizmetleri yapmak veya kurumlarda koruma ve muhafaza hizmetleri gibi ana hizmetlere yardımcı mahiyetteki görevlerde her kurumun özel bünyesine göre ve yine bu mahiyette olmak üzere ihdasına lüzum gördüğü yardımcı hizmetlerin ihlale yolu ile gördürülmesi düzenlenmiştir. Devlet memurlarının, memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak özel sektörde veya serbest çalıştıkları ya da kamu kurumlarında memuriyet statüsü dışında yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece kademesinde değerlendirilmesi için kanuni düzenleme bulunması gerekmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Tesis edilen sınıflar” başlıklı değişik 36 ncı maddesinde hizmet sınıfları sayılmış ve devlet memurlarının memuriyete girmeden ya da memurluktan ayrılarak yapmış olduğu hizmetlerinin kazanılmış hak aylık derece kademesinde değerlendirilmelerine ilişkin düzenlemelere yer verilmiş bulunmaktadır. Ayrıca, 657 sayılı Kanunun dışında da bazı kanunlarla bazı hizmetlerin kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilmesine ilişkin hükümlere yer verilmiştir. Bu konuya örnek olarak özelleştirmeye ilişkin 4046 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesi gösterilmesi mümkündür. Memuriyet dışında geçen hizmetlerin değerlendirilmesi, 657 sayılı Kanunun 36/C maddesinde açıklanmıştır. Buna göre memuriyet dışındaki sürelerin değerlendirilmesi hizmet sınıfına göre değişmektedir. 657 sayılı Kanunun 36/C maddesine göre memuriyet dışındaki serbest olarak çalışılan veya resmi ve özel sektörde geçen sürelerden; Teknik Hizmetler, Sağlık Hizmetleri, Avukatlık Hizmetleri sınıfları, Milli Eğitim Bakanlığı kadrolarına atananların öğretmenlik, Gazetecilik yapanlardan basınla ilgili kadrolarda çalışanların hizmetleri belirlenen usullerde değerlendirilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 36ıncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün ( C) bendinin 2 inci fıkrasında “Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına girenlerden memurluğa girmeden önce yurt içinde veya yurt dışında mesleklerini serbest olarak veya resmi veya özel kurumlarda yapanlarla, memurluktan ayrıldıktan sonra bu işlerde çalışarak yeniden memurluğa girmek isteyenlerin sağlık hizmetlerinde geçen süresinden, bu kanun ve bu kanunun 87 nci maddesinde sözü edilen kurumlarda geçen süreleri ile 196 ncı maddede belirtilen şekilde tespit edilecek mahrumiyet bölgelerinde en az 3 yıl çalışanların veya çalışacak olanların sürelerinin tamamı ve geri kalan sürelerinin 3/4 ü toplamı memurlukta geçmiş sayılarak bu sürelerin her yılı için bir kademe ilerlemesi ve her üç yılı için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir.” … Yukarıdaki fıkralara göre, değerlendirilecek hizmet süresinden sadece özel sektörde geçen süre 12 yılı geçemez."hükmü yer almaktadır. Hizmetlerin değerlendirilmesi; Sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına girmeleri, Özel ve kamuda veya serbest olarak mesleklerini icra etmeleri, -Mesleklerini icra edebilmek için gerekli eğitimin tamamlanması, -Meslek icrasını bonservis veya diğer belgeler ile belgelendirmek, -Sosyal güvenlik primi ödendiğinin belgelendirmesi, Şartları taşınılan sürelerin ¾ 12 yılı aşmamak üzere değerlendirilmektedir. Hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; Devlet hastanesinde temizlik işlerini yürütmek üzere ihale edilen ve taşeron firma personelinin sağlık hizmetleri sınıfında yer alan ebe, hemşire, sağlık teknisyeni, röntgen teknisyeni veya biyolog gibi orta öğretim veya yüksek öğretim ile elde edilen meslekleri icra etmeleri hukuken mümkün bulunmadığı değerlendirilmektedir. Taşeron firma personelinin sağlık hizmeti yürütmesi mümkün olmadığından temizlik işi ihale edilen firmada çalışan kişilerin bu firmadaki hizmetlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 36ıncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün ( C) bendinin 2 inci fıkrası uyarınca kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilemeyeceği değerlendirilmektedir.
|
